De los 426 contratos que ha hecho públicos la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) contraídos entre enero y diciembre de 2005 por concepto de suministros de materiales y abastos diversos, 266 han sido mediante la figura de “adjudicación directa” y 159 por medio de “invitación a cuando menos tres personas”, es decir, todas las compras fueron por invitación restringida y sin posibilidad de concurso público.
Para Elena Hofbauer, directora general de Fundar, un centro de análisis e investigación sobre presupuestos públicos, las adjudicaciones directas o las invitaciones restringidas para hacer uso de recursos públicos, genera sospechas en torno al uso de ese dinero. “Se presta a corrupción, desde luego”, dice la investigadora.
“Defensa se ha enconchado en el sentido de decir: ‘todo eso es seguridad nacional', y no es cierto. Función Pública se debería meter con criterios muy claros, que tomen en cuenta la sensibilidad del tema, pero que no menoscaben criterios generales de transparencia, por lo menos para mantener un control sobre un sector que se presenta totalmente oscuro, hermético, cerrado”, señala Hofbauer.
Para el investigador en asuntos de defensa nacional, Guillermo Garduño, el abasto de materiales diversos para la Sedena siempre ha estado ligado a grandes ganancias de empresarios que se han beneficiado con las restricciones que rodean los contratos de defensa.
“Hay gente que ha hecho grandes fortunas simplemente por vender botas, uniformes y abastos para el Ejército; de ello han sacado una fortuna considerable”, dice el investigador de la UAM Iztapalapa.
Adquisiciones restringidas
Entre las adquisiciones realizadas por la Defensa Nacional en el primer trimestre de 2005, de 89 contratos 60 fueron mediante el mecanismo de “adjudicación directa” y 29 a través de “invitación a cuando menos tres personas”.
En este trimestre, la Dirección General de Administración realizó 17 contratos con diversas empresas, todos ellos mediante “adjudicación directa”.
De estos contratos destaca el celebrado el 24 de febrero de 2005 con la empresa Microvar S.A. de C.V., por la cantidad de 12 millones 391 mil pesos por concepto de “servicio de fotocopiado en blanco y negro”. Otro contrato importante fue el que se celebró con la empresa Bioterio México S.A. de C.V. por 5 millones 618 mil pesos por concepto de “alimento para canes”.
Teléfonos de México fue una de las empresas que más cobró por concepto de servicio telefónico en la Dirección General de Administración. El contrato se celebró el 28 de febrero de 2005 y tenía plazo al 31 de diciembre de ese mismo año, por un monto de 31 millones 304 mil pesos.
En este trimestre, la Dirección General de Administración contrató a la empresa Mensajería Express y Servicios Alternos por 1 millón 704 mil pesos, arrendó nueve equipos de fotocopiado a la empresa Concepto Risográfico por 1 millón 739 mil pesos y contrató a la empresa Hidrotecnia Equipos y Productos S.A. de C.V. por 1 millón 304 mil pesos por concepto de “suministro de productos químicos para la conservación del agua de las albercas”, entre otros contratos, todos ellos por “adjudicación directa”.
La Dirección General de Industria Militar realizó en este primer trimestre de 2005 once contratos, cinco por “adjudicación directa” y seis por concepto de “invitación a cuando menos tres personas”.
En lo que corresponde a la Dirección General de Fábricas de Vestuario y Equipo, en el primer trimestre de 2005 realizó 61 contratos, 38 de “adjudicación directa” y 23 mediante “invitación…”.
Destaca por la cantidad el contrato con la empresa Ecocuero S.A. de C.V., celebrado el 31 de marzo de 2005, por un monto de 24 millones 676 mil pesos, por concepto de materia prima para calzado. El contrato se realizó mediante “adjudicación directa”.
También mediante “adjudicación directa”, la empresa AXN Industrial S.A. de C.V., celebró un contrato con la Sedena por 12 millones 974 mil pesos por concepto de “cuero”.
Proveedores particulares
En el segundo trimestre de 2005, la Secretaría de la Defensa Nacional llevó a cabo 143 contratos, de los cuales 73 fueron adjudicaciones directas y 70 se llevaron a cabo mediante la figura de la “invitación a cuando menos tres personas”.
La Dirección General de Fábricas de Vestuario y Equipo contrajo 57 contratos, 50 de forma directa y sólo siete por “invitación…”. Destacan proveedores particulares en estos contratos, como José Rodríguez Martínez, quien suministró “mantenimiento y conservación de maquinaria”, así como Gabriel Hernández Flores, quien también proporcionó servicios de “mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo para las máquinas”.
María del Carmen Castillo es otra particular que mediante “adjudicación directa” obtuvo un contrato con la Sedena el 24 de junio de 2005 por concepto de material para vestuario, así como Leonilla Ortiz Soto, quien obtuvo un contrato el 1 de junio de 2005 de manera directa.
José Ramírez Víctor, según la información de la Defensa, estableció un contrato el 2 de junio de 2005 de forma directa por concepto de refacciones para maquinaria. Francisco Araujo Salgado consiguió de esta misma forma un contrato para suministrar hilo a la Dirección de Fábricas de Vestuario y Equipo de la Sedena por un monto de 318 mil pesos, y María de Jesús Peña Bravo un contrato por 370 mil pesos por suministrar “sustancias químicas” para maquinaria.
Por concepto de refacciones, Rigoberto Lima López logró un contrato de 450 mil pesos el 13 de junio de 2005, también mediante “adjudicación directa”.
La Dirección General de Administración de la Defensa llevó a cabo en el segundo trimestre del año pasado 42 contratos, 15 por “adjudicación directa” y 27 por “invitación…”.
En el informe que proporciona la Sedena sobre las adquisiciones realizadas en el segundo trimestre de 2005, llaman la atención dos contratos concedidos a una particular, María Trinidad Nuevo Sánchez, por más de 300 mil pesos y por concepto de “adquisición de diverso material”.
En lo que corresponde a la Dirección General de Industria Militar, celebró 44 contratos, 36 por invitación y ocho de manera directa. En el informe de adquisiciones destaca un contrato que le otorgó la Defensa a Eduardo Germán Díaz Urquiza por concepto de lámina por un monto de 1 millón 688 mil pesos.
En el tercer trimestre de 2005, la Defensa Nacional informa que contrajo 81 contratos, 39 de forma directa y 42 por invitación. En estos meses la Dirección General de Fábricas de Vestuario y Equipo, firmó 31 contratos, 22 por “adjudicación directa” y sólo 12 por “invitación…”.
La Dirección General de Administración concedió 23 contratos, 11 directos y 12 por invitación. Destaca la “adjudicación directa” a Antonio Arrollo Rodríguez de un contrato por 484 mil 506 pesos por concepto de “material de consumo de uso veterinario”.
En lo que corresponde a la Dirección General de Industria Militar, en este trimestre concedió 24 contratos, seis de manera directa y 18 por invitación. Cabe señalar que entre los seis contratos adjudicados de manera directa se concentran las sumas más altas de recursos.
Destacan cuatro contratos concedidos a la empresa Deckel Maho Gildemeister, todos ellos por “adjudicación directa” por concepto de refacciones y herramientas por un monto de más de 6 millones de pesos.
Los cuatro contratos se otorgaron el 15 de septiembre de 2005. Uno por una cantidad de 2 millones 723 mil 171 pesos, otro por 1 millón 774 mil 708 pesos, un tercero por 1 millón 476 mil 269 pesos y un cuarto contrato por 439 mil 444 pesos, todos mediante “adjudicación directa”.
Contratos millonarios
Entre octubre y diciembre de 2005, la Secretaría de la Defensa Nacional se comprometió en 113 contratos, de los cuales 94 fueron por “adjudicación directa” y sólo 18 por invitación. En el informe de la Sedena sobre las adquisiciones del cuarto trimestre no especifica el modo de adjudicación de un contrato, con plazo de cumplimiento al 30 de diciembre de 2005.
Los contratos que celebró la Dirección General de Fábricas de Vestuario y Equipo en el cuarto trimestre de 2005, dieron un total de 50, de los cuales 49 contratos fueron por “adjudicación directa” y sólo uno por “invitación…”.
La Dirección General de Administración llevó a cabo en este tiempo 39 contratos, 29 por “adjudicación directa” y 10 por “invitación…”. Destacan contratos como el que se celebró con la empresa Health Technologies S.A. de C.V. por concepto de “material de ortopedia” por un monto de 5 millones 164 mil 855 pesos, o el que se celebró con la empresa River Comercial por concepto de “equipo médico” por un monto de 3 millones 18 mil 761 pesos, así como el contrato que se adjudicó a Tecno Avances Omega por concepto de “material de oftalmología” por un monto de 2 millones 150 mil 500 pesos, entre otros, todos ellos mediante adjudicaciones directas.
La Dirección General de Industria Militar llevó a cabo 24 contratos, 16 por “adjudicación directa” y siete por “invitación…”. No se especifica el modo en que se llevó a cabo el contrato que se efectuó con la empresa Premezclados Lirr S.A. de C.V. por concepto de “concreto premezclado” por un monto de 124 mil pesos.
Es notable un contrato que celebró la Dirección General de Industria Militar con la empresa Syntaxis S.A. de C.V. por concepto de “publicación para dar a conocer la historia de la industria militar” por un monto de 1 millón 50 mil pesos.
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