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Zacatecas, Zac. Pánfilo Natera es un municipio terregoso, de cerros altos y clima semidesértico. Sólo el rojo de las tunas que coronan los nopales y una que otra bisgana imprimen un destello al monótono panorama de la región. En esta parte de Zacatecas, una ranchería donde predominan las construcciones de adobe, se vive el principal foco rojo social: un enfrentamiento de 500 familias pobres con la empresa más fuerte de Zacatecas, en la que, se dice, siempre fue apoyada por el entonces gobernador Ricardo Monreal, y que fue esta razón la que lo llevó a mantener oculto el problema para terminar con saldo blanco su gobierno y no opacar siquiera su último informe. El 17 de marzo de 2004, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes convocó a la licitación pública número 00009044-001-04 para un contrato de 43.9 millones de pesos, correspondiente a diversas obras en la autopista Zacatecas-San Luis Potosí, actualmente en construcción. Los trabajos de esta licitación incluían los siguientes conceptos: “construcción de un cuerpo nuevo del lado izquierdo con un ancho de corona de 10.50 metros; trabajos de terracería, obras de drenaje, pavimentación, obras complementarias, obras inducidas”, además del señalamiento horizontal y vertical del kilómetro 121 al 124, y rehabilitación del kilómetro 126 del tramo Las Arcinas. En dicho concurso participaron nueve empresas: Grupo Constructor Plata, S.A de C.V.; Rivera y Rivera, S.A de C.V; Pavimentos y Maquinaria, S.A. de C.V.; Gutsa Infraestructura, S.A. de C.V.; Grupo Tribasa del Centro, S.A. de C.V. y Transportes y Comisiones, S.A. de C.V.; Grupo DJN Construcciones, S.A. de C.V.; Alfa Omega Construcciones, S.A. De C.V., y Constructora Anáhuac, S.A. de C.V.; Maquinaria en Venta, S.A. de C.V.; G y G Construcción, S.A. de C.V.; Grupo Ingenieros de Obras Civiles, S.A. de C.V., y Coincat, S.A. de C.V. El fallo de dicha licitación se dio a conocer el 14 de marzo de 2004, y resultó ganador el Grupo Constructor Plata, S.A. de C.V., propiedad de Humberto Godoy y José Guadalupe Bañuelos Robles; ambos personajes amigos del entonces gobernador Ricardo Monreal Ávila. De acuerdo con el contrato de la SCT, la constructora inició trabajos cinco días después de publicados los resultados, es decir, el 19 de marzo de 2004. Durante la administración de Monreal en Zacatecas, Plata se hizo de casi todos los contratos estatales de obra pública. Para entrar a las ligas mayores y beneficiarse con los contratos federales de la SCT en enero de 2004, los dueños del Grupo Constructor Plata adquirieron una extensión de 30 hectáreas en la comunidad La Tesorera, municipio de Pánfilo Natera, a unos kilómetros de la capital. En el terreno instalaron una planta constructora de concreto asfáltico, sin autorizaciones de la Semarnat, Profepa o Sedena para sacar la piedra de los cerros mediante dinamita, de acuerdo con la Ley Federal de Explosivos. El principal problema fue que la planta quedó a menos de 300 metros de las viviendas de la comunidad Pánfilo Natera. Así, ilegalmente, los empresarios instalaron la planta para hacerse de jugosos contratos para la construcción de las distintas etapas de la autopista que comunicará a Zacatecas con San Luis Potosí. Y lo consiguieron. Sin avisar a la Sedena del uso de explosivos, en los primeros meses del 2004, personal de la constructora inició las detonaciones para desgajar el cerro y convertirlo en banco de arena para la construcción de la carretera. Después de las primeras semanas de detonaciones, las paredes y techos de las viviendas de La Tesorera comenzaron a agrietarse. En el terreno de la constructora de la planta de asfalto emanaban exhalaciones de gases negros y un olor penetrante y rancio se mezclaba en el ambiente. Los niños de la comunidad comenzaron a presentar síntomas de intoxicación en vías respiratorias, agotamiento e irritación en los ojos. Ante el temor de que sus viviendas se cayeran, los lugareños iniciaron las protestas ante las dependencias estatales y federales; todo fue inútil. El gobernador se mostraba en actos públicos con sus amigos Humberto Godoy y José Guadalupe Bañuelos Robles.
Derechos humanos
El 28 de junio la comunidad levantó una queja por violación a sus derechos humanos ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la cual quedó integrada en el expediente número CEDH/160/2004. En el oficio Número 0087-Q del expediente al que tuvo acceso Contralínea, se detalla que en su momento ni el gobierno de Zacatecas ni la Semarnat y menos Profepa atendieron las quejas de los lugareños. Sus reclamos “se omitieron”, señala Griselda Basurto Dorado, directora de Orientación y Quejas del organismo estatal. Este expediente es el único que durante el 2004 la CEDH turnó a la Segunda Visitaduría General de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y que podría derivar en la primera recomendación para la administración, hoy en manos de Amalia García. En la CNDH la queja está integrada en el expediente N.2004/1203/ZAC/2-R. En la pequeña habitación de su casa que sirve de recibidor, el Consejero Comunitario Mauricio Maldonado Parga hace un recuento de los avatares obligados desde que hicieron públicas sus protestas contra el Grupo Constructor Plata, manifestaciones reprimidas por las ligas entre el entonces gobernador y los empresarios. “En Zacatecas todos sabemos que el dueño de Plata es el mismo Monreal y que Humberto Godoy es su prestanombres; por eso les dio tantos contratos, y por eso no hicieron caso de nuestras quejas”. En reunión plenaria los miembros del comité de La Tesorera piden a Mauricio que detalle cómo bloquearon el acceso en el que Ricardo Monreal entraría a dar su último informe de gobierno, y que la fuerza pública los sacó; que se acuerde también de la compañera que fue atropellada mientras ellos se quejaban frente al Palacio de Gobierno, en el centro de Zacatecas. No olvidan mostrar sus casas. En el recorrido en cada propiedad su dueño indica: -“mire la pared”, “y el techo”. En la casa de Elsa Maldonado una viga se cayó el mismo día que los cristales de las ventanas de la iglesia se rompieron, y cuando la ventana de la escuela primaria “Justo Sierra” también tronó por las detonaciones de la constructora. Adely Ibarra es una joven impulsiva que reclama: “los del Grupo Plata piensan que porque nuestras casas son de adobe pueden venir a dañarlas; es nuestro patrimonio y deben respetarlo”. Dice que su hermano Eleazar trabajó dos años como albañil en Atlanta, para reunir los dólares para levantar las paredes. Las detonaciones cuartearon la casa de Eleazar por completo antes de que pudiera siquiera estrenarla.
Responsabilidad inminente
Un informe del Centro Regional de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) indica que es responsabilidad del Grupo Plata los daños en viviendas y afectaciones a la salud de los habitantes de La Tesorera, en Pánfilo Natera. Los daños a la salud humana, detalla el estudio, fueron provocados por sustancias tóxicas utilizadas para la operación de la planta de asfalto. Frente al estudio de la UAZ, el representante legal de la constructora José Guadalupe Bañuelos dice que no es responsabilidad de su empresa. Lo más complicado de este asunto, reconoce el empresario, es que tienen retrasos sobre la obra y actualmente la SCT los está multando por cada día de retraso. En entrevista el empresario acepta que el incumplimiento del contrato podría derivar incluso en la inhabilitación de su empresa por parte de la SCT.
Más denuncias
De manera tardía y por presión de la CNDH, a través del oficio V2/018934 del 16 de julio de 2004, el delegado de Profepa en Zacatecas, Gilberto Zapata Frayre, accedió a integrar un expediente contra el Grupo Plata. Profepa confirmó que la constructora no contaba con ninguno de los permisos requeridos para instalar la planta de asfalto. Gilberto Zapata califica este hecho como una ilegalidad por parte de la constructora, y “una omisión de la SCT”, aunque, dice “la SCT solo es normativa; concede los contratos, las licitaciones, y ellos (Grupo Plata) son los ejecutores”. El funcionario confía que han tenido otras denuncias en contra de la misma empresa, e incluso, actualmente se sigue otro procedimiento administrativo por irregularidades en la construcción de la carretera Jerez-Zacatecas, de un contrato otorgado por la Junta Estatal de Caminos de Zacatecas, actualmente en investigación. Pese a las irregularidades, la constructora acaba de ganar otro contrato para construir otros 15 kilómetros de la misma carretera Zacatecas-San Luis Potosí, según confiesa el propio José Guadalupe Bañuelos.
La constructora preferida del gobernador
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