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En riesgo la seguridad nacional por la energía
Fernando Ortega

Resumen
   
 
 
 
La confrontación entre la CFE y Pemex por la disponibilidad del gas natural para la generación de energía eléctrica, refleja la falta de una visión de país y de planeación y está derivando en una crisis que afectará seriamente a la nación, donde los principales afectados serán los consumidores .

México depende de las plantas de ciclo combinado para la generación de energía eléctrica, pero no cuenta con gas natural suficiente para alimentarlas, porque el combustible se volvió un asunto de seguridad nacional, a tal grado que el gobierno de Vicente Fox inició negociaciones con Bolivia para importarlo y abastecer la zona del Pacífico.

La petición del gobierno mexicano contribuyó a la crisis social y política de Bolivia que terminó con la destitución de su presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, porque la población se niega a exportarlo a México y Estados Unidos.

A mediados de los 80 se inició en el país un proceso para impulsar la expansión de la industria eléctrica, basado primordialmente en plantas de ciclo combinado que utilizan gas natural.

Pero la Secretaría de Energía, tanto en los gobiernos de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo como en el de Vicente Fox, no previó el abasto del combustible para esas plantas, y el problema hizo crisis cuando la Comisión Reguladora de Energía y Petróleos Mexicanos (Pemex) se reclamaron mutuamente.

“Me da la impresión de que nadie le preguntó a Pemex ¿oye, tienes gas?”, replicó el director general de la paraestatal, Raúl Muñoz Leos, ante el reclamo de Alberto Ramos Elorduy, subdirector de Proyectos de Inversión Financiada de la Comisión Reguladora de Energía, por la falta de suministro de combustible a algunos proyectos eléctricos.

El proyecto para extraer gas de la Cuenca de Burgos en Tamaulipas, a través de la modalidad de Contratos de Servicios Múltiples para empresas trasnacionales, no tuvo el éxito que se esperaba. Muy pocas compañías tienen interés y varias licitaciones quedaron desiertas. De los 10 mil millones de dólares de inversión privada que Pemex esperaba, sólo ha captado la mitad.

Además, las plantas de ciclo combinado están en desuso en el mundo por la escasez de gas natural y, sobre todo, por el incremento en los precios que se fijan a nivel internacional. Pemex importa alrededor de 400 millones de pies cúbicos diarios de gas natural, que equivalen al 35 por ciento del insumo industrial, comercial y residencial de mil 200 millones de pies cúbicos diarios.

En los últimos seis meses, el precio del gas natural subió 123 por ciento, porque las pérdidas de la CFE ascendieron a 5 mil millones de pesos. Los afectados, al final, serán los consumidores industriales, del campo y domésticos, porque seguirán subiendo las tarifas eléctricas.

Seguridad energética
La senadora Laura Alicia Garza Galindo asegura que el costo de depender de un solo insumo, el gas natural, para la generación de energía eléctrica, “ha llevado al país a un riesgo innecesario que atenta contra la seguridad energética, pero también la nacional”.

Sostiene que la situación podría complicarse en los próximos meses, porque se advierte un mayor aumento en los precios del gas. “Nuestro principal abastecedor, Estados Unidos, ha alertado sobre los graves problemas por la disminución en un 38 por ciento de su nivel de existencia, señalando que son pocas las medidas que se pueden tomar para aumentar la oferta, por lo que han previsto un aumento del 19 por ciento del precio por el ya cercano invierno”.

A su vez, el senador Manuel Bartlett considera que la responsabilidad es del gobierno, porque el secretario de Energía -Felipe Calderón- es quien tiene que hacer una planeación precisa en materia de combustibles.

“Es una locura total el que este país se haya ido a construir centrales de gas cuando sabemos el problema que significa. Pero no es casual, es una imposición de los intereses financieros, al abrir, a través de las reformas de Carlos Salinas, huecos en la ley para privatizar inconstitucionalmente la industria eléctrica. Toda la inversión que se ha hecho y la que está por venir, es privada y es extranjera.

“Los inversionistas privados, que son los mismos en todo el mundo, con los grandes bancos atrás, son los que han impuesto la generación eléctrica a través de turbinas a gas”.

México, entonces, “en lugar de estar planeando conforme a los intereses nacionales, dejó que planearan los intereses extranjeros un sistema eléctrico al interés de ellos, no de México y han puesto en riesgo la electricidad en nuestro territorio”.

Por su parte, Manuel Frías Alcaraz, especialista en temas de energía, dice que “si no se entiende en esencia qué significa el gas en la generación de energía eléctrica --lo único que está ocasionando es mayor dependencia y una severa crisis en México--, la solución al problema se ve muy complicado”.

En su opinión, es fundamental cambiar la política energética: “dejar de utilizar o de darle prioridad a las plantas de ciclo combinado y desarrollar nuestro potencial de acuerdo a los recursos que dispone México: petróleo, el que queda, o el que habrá si se encuentra más, y grandes proyectos hidroeléctricos de multifunción”.

Avanza privatización
A Laura Alicia Garza Galindo, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, le parece sospechoso que el gobierno de Fox carezca de una estrategia a largo plazo para ampliar las bases de generación, diversificando los insumos energéticos, siendo posible transformar cualquier energético en electricidad.

Por el contrario, afirma, “se insiste de manera ilegal a través de los Contratos de Servicios Múltiples en seguir sustentando una política energética en el consumo intensivo de gas, aun cuando se tienen serias dudas sobre las reservas disponibles, y la viabilidad técnica para explotar yacimientos como los de la Cuenca de Burgos”.

En tanto, dice, avanza el posicionamiento de las transnacionales en puntos claves de la industria para privatizarla.

La Comisión Reguladora de Energía otorgó permisos a las empresas trasnacionales Shell, Cempra y Maratón para montar plantas gasificadoras -para procesar el gas natural de importación- en Ensenada y Altamira, para lo cual se utilizarán los puertos de altura para que atraquen grandes barcos petroleros.

Estas empresas, comentó la legisladora, se les dio contratos con el fin de suministrar el insumo a las plantas de generación eléctrica, en las que han invertido compañías trasnacionales, creando un mercado paralelo al de la CFE.

Estas compañías tienen contratos de suministro de gas por 25 años y es la causa, sostiene, de la sobre demanda del combustible. Las trasnacionales, agrega, “han estado utilizando una infraestructura desarrollada con recursos de los mexicanos; han estado desnatando el mercado energético creando un mercado paralelo y privado, y han estado apropiándose del gas que podría ser utilizado en el impulso del aparato industrial, como en la siderúrgica, la del vidrio y otras que generan empleos y salarios”.

Manuel Bartlett, presidente de la comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores, sostiene que es una vieja mentira decir que las plantas de ciclo combinado, con base en gas, es lo que más conviene al país. “Se decía que teníamos que ir por esa vía y con los extranjeros, porque son los que tenían el control de las turbinas.

México, dice, debe tener un sistema racional de combustibles, en lugar de estar sirviendo a los intereses de estas trasnacionales que quieren recuperar su inversión más rápido y ganar más. Pero las autoridades tienen nada más el oído abierto para lo que les ordenan del otro lado”.

Importar gas

Manuel Frías Alcaraz, autor del proyecto “México Tercer Milenio”, señala que a las autoridades se les olvidó que en el país, al ser insuficiente la producción de gas natural, gradualmente iba a ir comprometiendo la expansión de la industria eléctrica, en lugar de apoyarla.

A grado tal, continúa, que en la actualidad es un serio problema o conflicto entre las dos grandes industrias del país, Pemex y CFE, “que esta derivando en una crisis que sin duda afectará seriamente a la nación”.

Comenta que no sólo se está hablando de traer gas natural de Bolivia, sino de Rusia y Liberia. “Imaginen lo que es eso. Un gas hay que condensarlo, hay que enfriarlo para que sea líquido, para transportarlo en grandes buques de enormes esferas, en buques petroleros, buques tanque, y llegar a las terminales de recepción en México, sea en el Pacífico o en el Golfo y volverlo a hacer gas”.

Luego, hay que bombearlo hasta el altiplano por los gasoductos. “El costo energético general que da todo ese balance es negativo”. Así mismo, la especulación con el combustible y el abastecimiento externo, compromete aun más el desarrollo.

“Lo que pasa con los ciclos combinados es que son paquetes, una turbina de baja presión y dos unidades de alta presión de vapor, que utilizan gas natural para calentar agua y generar el vapor. Cuando no hay gas natural ahí viene el grave problema. Tienen que utilizar diesel, que también es caro, y si usan combustóleo se va a acortar la vida útil de la planta”.

Lo más grave, precisa, es que muchas de estas plantas se encuentran en lugares donde ni siquiera hay agua o es escasa para los ciclos de enfriamiento, lo cual genera serios conflictos con la sociedad, con las poblaciones y con el sector productivo por los usos del agua.

El gobierno mexicano está interesado en comprar gas natural de donde sea, porque Estados Unidos ya avisó que primero va a satisfacer sus necesidades y, si le sobra, venderle a México.

Frías Alcaráz plantea una salida al problema: los centros energéticos. “Lugares idóneos para instalar grandes refinerías, plantas termoeléctricas e industrias petroquímicas en México, para darle el mayor valor agregado al petróleo y generar la energía eléctrica, con grandes equipos turbogeneradores que utilicen agua de mar, y se abastezca el combustible por medio de grandes buques petroleros”.

Insiste en que “ya se considera un asunto de seguridad nacional y está llevando a una quiebra, y a un pleito de consecuencias impredecibles, a las dos grandes industrias del país”.

 
 
 

 


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