Las dudas en el manejo de millones de pesos para el pago de pensiones a ex trabajadores jubilados de la extinta Ferronales, mantienen a la expectativa a legisladores, autoridades y ex empleados que procuran el resguardo de su patrimonio
La carencia de controles y registros confiables que permitan la rendición de cuentas del fideicomiso 5012-6/Ferronales/Jub, ponen en riesgo el patrimonio de 56 mil 372 trabajadores jubilados de la ex paraestatal Ferrocarriles Nacionales de México (FNM).
De acuerdo con el expediente 06/780/607/2002, el órgano interno de control de Nacional Financiera, S.N.C (Nafinsa), detectó irregularidades en el manejo de 91 millones 519 mil pesos, correspondientes a las operaciones del fideicomiso, durante el periodo de enero de 2001 a mayo de 2002.
En dicho documento, la fiduciaria encargada de resguardar los recursos de los ex trabajadores hizo 21 observaciones en contra de la coordinación ejecutiva del fideicomiso, conformada por integrantes de las secretarías de Comunicaciones y Transportes, Hacienda y de la Función Pública; la delegación fiduciaria de Banobras y representantes del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros.
Entre las anomalías descubiertas destacan las transferencias efectuadas en 2001, por un monto total de 60 millones de pesos, del fideicomiso a Ferrocarriles Nacionales de México, sin que mediara autorización del consejo técnico de Ferronales/Jub.
Según detalla la investigación de Nafinsa, el organismo en cuestión entregó estos recursos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) por los servicios del ejercicio de 1998. El órgano interno de control recomendó a FNM restituir esta cantidad al fondo de pensiones, puesto que se ignoraron las disposiciones del Órgano de Gobierno.
La auditoria también revela un daño patrimonial por 6 millones 600 mil pesos, monto correspondiente a recursos “no integrados al patrimonio del fideicomiso”, producto de los excedentes que derivan de pagos no efectuados a los jubilados.
Además, en esta observación el órgano interno de control señala que los recursos del fideicomiso se encuentran depositados en cuentas bancarias distintas a las utilizadas para realizar el pago de las pensiones. “Lo anterior incumple el Contrato de Prestación de Servicios en el apartado de conciliaciones, formalizado entre Nacional Financiera y Ferrocarriles Nacionales de México”.
Pero este no es el único caso de excedentes no integrados. Un millón 500 mil pesos de los rendimientos generados en las cuentas bancarias del fideicomiso tampoco fueron incorporados al patrimonio del fondo de los jubilados. Ante esta situación, el órgano interno de control recomendó “registrar a la brevedad los rendimientos obtenidos e incorporar los fondos al patrimonio del fideicomiso”.
También se detectó un desvío de recursos del patrimonio de los jubilados por dos millones 800 mil pesos, para el pago de cuotas al IMSS de personal activo e impuestos de embargos judiciales a la ex paraestatal. Esto debido al “deficiente control” de las cuentas bancarias del fideicomiso, a cargo de la Coordinación Ejecutiva y a la “falta de liquidez” en FNM para hacer frente a sus obligaciones.
El órgano interno de control de Nafinsa, determinó que otra de las anomalías reveladas es el uso “discrecional” de 3 millones de pesos para cubrir los honorarios del personal del sindicato (comité de gestoría), a través de pagos en efectivo y cheques.
Fideicomiso tabú
El senador Alfredo Reyes Velázquez, del Partido Acción Nacional dice que el fideicomiso Ferronales/Jub es “un tabú” del que continuamente se muestra preocupación por parte de sus compañeros de Cámara de Senadores, debido a las situaciones “claroscuras” que presenta.
Para el legislador es necesario que pronto se rindan cuentas de este fondo, por lo que conminará a los integrantes de su partido para que hagan un llamado a comparecer al Secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola, quien encabeza la Coordinación Ejecutiva del fideicomiso.
“Ferronales/Jub fue constituido para garantizar el pago de pensiones vitalicias a los trabajadores jubilados de Ferrocarriles Nacionales de México. Nace desde 1997, cuando el entonces presidente Ernesto Zedillo decide finiquitar las operaciones de la ex paraestatal”, explica el senador panista.
Para transparentar el manejo del fideicomiso y el proceso de liquidación de FNM, es necesario dar “fiel cumplimiento” al decreto de extinción de Ferrocarriles. “Hay que terminar el inventario de los bienes nacionales de la ex empresa, que a la fecha no está concluido; y puntualizar el inventario humano”, con el fin de evitar que se sumen al padrón “aviadores” que cobraron por años en Ferronales.
Padrón inflado
Las irregularidades detectadas en el ejercicio del órgano interno de control de Nafinsa alcanzan al padrón de jubilados. En el periodo de enero de 2001 a mayo de 2002, se efectuaron pagos a poco más de 600 pensionados, cuya presencia en la nómina de los ex trabajadores jubilados de Ferrocarriles no fue justificada y el desembolso ascendió a casi 18 millones de pesos.
La auditoria de Nafinsa señala que, “no se acreditó el pago de pensiones del orden de 17 millones 100 mil pesos debido a que no se justificó la supervivencia de 111 jubilados mayores a los 98 años, pago de pensiones que fluctúan entre 20 y 50 mil pesos mensuales a 11 jubilados; pensiones duplicadas de 33 trabajadores y la justificación de pensiones otorgadas a 60 trabajadores de entre 23 y 40 años de edad”.
Asimismo, se registró la incorporación de 11 ex empleados del sindicato ferrocarrilero, sin previa autorización del Comité Técnico, lo que significó un desembolso de 453 mil pesos del Ferronales/Jub, según indica la contraloría interna de Nafinsa en sus averiguaciones.
La denuncia
El oscuro manejo de los recursos que conforman el fondo para garantizar el pago de pensiones a los jubilados de la ex paraestatal ya provocó inconformidades entre los beneficiados del fideicomiso Ferronales/Jub.
Miembros de la Coalición de Socios Jubilados de las secciones 15, 16 y 17 del Sindicato, presentaron el 21 de abril de 2003 una denuncia penal ante la Procuraduría General de la República contra quienes resulten responsables, “por el delito de fraude cometido en agravio del patrimonio de trabajadores jubilados”.
A más de un año de haber presentado la demanda, Artemio Pedro Montoso Valádez y Fidel Alejandro del Campo Pacheco, quienes firman querella con folio 2879, en representación de más de 10 mil trabajadores pensionados, continúan a la espera de que se finquen responsabilidades.
Los ex trabajadores urgen a las autoridades judiciales para que se aclare la situación en la que se encuentra el fondo de los jubilados, que hasta el 2002 acumulaba recursos por más de 13 mil 500 millones de pesos y advierten que continuarán su lucha para que Ferronales/Jub deje de estar en situación de “riesgo innecesario” como lo señaló el órgano interno de control de Nacional Financiera.
Enrique Rivas Zivy, delegado Fiduciario en turno para el proceso de liquidación de FNM, señala que la atención de los juicios laborales, venta de todos los activos del organismo y la remediación ecológica, son los tres puntos fundamentales para salvaguardar la liquidación de FNM. El fideicomiso Ferronales/Jub “es una figura moral diferente de FNM, no tenemos ninguna intervención directa en este fideicomiso”.
Sin embargo, el funcionario acepta que la delegación fiduciaria forma parte del comité técnico del fideicomiso, que es el que controla el manejo de sus recursos. “No conozco esto (las irregularidades que señala el órgano interno de Nafin) porque no le compete al organismo investigar sobre ello”, puntualiza Enrique Rivas.
